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工作报告

宜宾市翠屏区人民检察院工作报告(2015年4月)

来源:翠屏区    作者:治理员    发布时间:2015/12/21 16:21:59    点击数:loading...

在宜宾市翠屏区第四届人民代表大会第四次会议上

宜宾市翠屏区人民检察院检察长  杨运康

 

各位代表:

我代表宜宾市翠屏区人民检察院向大会报告工作,请予审查。

 

2014年主要工作

 

2014年,翠屏区人民检察院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督、政府的支持和政协的民主监督下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委建设“六个核心区”的奋斗目标,认真履行法律监督职责,大力加强队伍建设,各项检察工作取得了新成效,增进我区经济社会持续健康发展作出了积极贡献

一、坚持依法宽严相济,大力营造和谐稳定的社会环境

----坚持严惩各类刑事犯罪。充分履行批捕、起诉职责,正确、及时惩治刑事犯罪,共受理侦查部门提请批准逮捕案件6021015人,经审查后批准逮捕497775人;受理移送审查起诉案件9291406人,经审查后提起公诉7621096。终究突出严打工作重点,积极参与打黑除恶、治爆缉枪、禁毒、打击“两抢一盗”等专项整治,继续保持对危害人民群众生命财产安全犯罪的严打高压态势,批准逮捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪、毒品犯罪、抢劫、盗窃、诈骗等多发性犯罪544人,起诉707人。正确把握全面深化改革中经济犯罪的新动向,积极参与整顿和规范市场经济秩序,增进法治经济建设,批准逮捕生产销售伪劣产品、有毒有害食品、假冒注册商标等破坏市场经济秩序犯罪27人,起诉67人。

----依法妥善化解社会矛盾。坚持惩治犯罪与保障人权并重,对已构成犯罪无逮捕必要的依法不捕63人,对犯罪情节稍微的依法不起诉99人,充分运用检调对接等机制,促成刑事和解30积极推进涉法涉诉信访工作改革,结合检察长接待、下访接访等工作,共受理群众来信45件、接待来访283人次,依法办理刑事申诉公开审查案件2、帮助6名刑事被害人及其近亲属解决救助金5万元,监督有关单位支付拖欠的民工工资140余万元,继续巩固“省级文明接待室”成果。

----增进提升社会治理水平。认真落实检察环节社会治安综合治理工作措施,结合执法办案督促相关单位完善治安防范体系,推进平安翠屏建设。加强社区矫正同步法律监督,与公安、法院、司法行政等部门制定《监外执行罪犯采取强制措施和行政刑事处罚通报制度》和《被剥夺政治权利人员监管工作规范》,监督纠正监外执行、社区矫正违法46件,有效提升了监外执行监管工作水平。扎实开展未成年人刑事检察工作,不断完善社会调查、附条件不起诉、犯罪记录统一封存等机制,提供法律援助17件,对涉罪未成年人依法不捕23人,不起诉3人,附条件不起诉1人,切实起到教育感化拯救的作用。

二、果断惩防职务犯罪,大力营造廉洁高效的政务环境

----深入查办职务犯罪案件。积极顺应反腐败工作发展的新趋势、新常态,充分运用上下联动、内外协作等侦查模式,形成强大的查办案件工作态势和工作氛围,有效增进了廉洁政治和法治政府建设。全年立案侦查贪污贿赂犯罪14件14人、渎职侵权犯罪4件4人,其中涉案金额100万元以上特大案件12件,通过办案为国家挽回经济损失1400余万元,反贪污贿赂工作成绩突出被省检察院荣记“二等功”,反渎职侵权工作进入全市先进行列。

----不断提升侦查办案水平秉持“理性、平和、文明、规范”的执法理念,严格执行办案质量督查、办案安全防范及安全风险评估等案件治理和办案安全制度,不断规范传唤、讯问、查询、扣押、冻结等侦查行为,杜绝非法证据和瑕疵证据进入诉讼程序。认真探索职务犯罪侦查新模式,积极构建来信、来访、电话、网络“四位一体”举报线索集中治理体系,依法运用指定居所监视居住强制措施4次,得到上级检察机关的充分肯定,经验做法在全市反贪污贿赂工作会议上进行了交流。

----积极有效预防职务犯罪坚持预防职务犯罪出生产力的理念,主动深入岷江新区起步区、旧城改造、成贵高铁等重大工程建设项目,展开跟踪预防服务工作,确保工程有序推进完善侦防一体化机制建设,紧密结合办案加强案件剖析,深入行业系统开展预防调查、提供预防咨询51件,受理行贿犯罪档案查询33次,开展预防宣传和警示讲座16。充分发挥廉政文化警示教育基地作用,先后接待干部职工共计1700余人次开展廉政教育,收到良好反响,被市纪委命名为“宜宾市廉政文化建设示范单位”。

三、不断强化诉讼监督,大力营造公平正义的法治环境

----加强侦查监督。坚持监督力度、质量、效果相统一,通过投诉审查、立案后跟踪监督等措施,依法纠正侦查机关应当立案而不立案5件,不应当立案而立案14件,决定追捕9人、追诉41人,对不构成犯罪或证据不足的,不批捕128人、不起诉16人,书面纠正侦查活动违法10件。继续推进行政执法与刑事司法衔接工作,认真开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项监督活动,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件1010人。

----加强审判监督深入推进量刑建议和检察长列席审判委员会会议制度,加大对重大疑难案件审判活动的监督力度,提出刑事抗诉4件,法院已改判3件。认真落实民事诉讼法和民事诉讼规则,积极探索民事行政诉讼结果、过程、执行“三位一体”的监督体系,不断拓展民事行政检察监督范围,共办理民事行政申诉案件36件。其中提请市检察院抗诉成功的刘某某与尹某买卖合同纠纷案,得到最高人民检察院案件质量评查组的充分肯定。

----加强刑罚执行监督。坚持日常监督与专项监督相结合,进一步加大监外执行的监督力度。540名监外执行罪犯建立电子台帐,实施动态监督,依法办理监外执行罪犯又犯罪案件18着力加强刑罚变更执行的同步监督,认真开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,监督纠正暂予监外执行不当4人。积极探索强制医疗执行监督,对两起故意杀人案中患有精神分裂症的被告人依法申请强制医疗,并对执行情况进行监督,切实维护案件当事人的合法权益。

四、更加注重内外监督,大力营造清正廉洁的执法环境

----主动接受人大监督和政协民主监督。坚持把检察工作置于人民监督之下,认真落实区人大常委会各项决议,积极向区人大及其常委会报告工作3次、向区政协通报工作2次。进一步建立健全与人大代表、政协委员常态化联络工作制度,走访省市区人大代表、政协委员300余人次,邀请人大代表、政协委员视察检察工作、观摩出庭公诉、征求意见、监督执法活动等活动400余人次,向人大、政协机关报送检察工作资料共526份,不批捕、不起诉等备案材料400份。

----自觉接受社会监督。深化人民监督员、特约检察员工作,邀请人民监督员、特约检察员监督我院办理的“七种情形”监督案件4件、评议刑事和解案件30件、参与监督业务培训、案件回访、刑事申诉案件公开听证等重大活动20次。积极推进检务公开制度改革工作,充分运用检察官方微博微信、自动触摸一体机、液晶显示屏、“人民检察院案件信息公开网”等,主动公开执法办案流程、诉讼期限、法律文书等信息,同时结合“法律七进”活动,深入开展普法宣传14次,举办法制讲座6次,保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

----着力加强内部监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”,切实开展对执法办案、改进作风、遵章守纪等方面的经常性检务督察,有效杜绝了违纪违法问题的发生。积极推进案件治理工作,全面运行检察机关统一业务应用系统,集中受理侦查机关提请批准逮捕、审查起诉案件共1557接待律师或辩护人申请阅卷203人次,接待案件查询356人次,确保了办案流程规范有序。深入推进执法规范化建设,探索建立审查逮捕案件质量倒查机制,认真开展案件质量和法律文书评查活动,增进了办案质量不断提升。

五、全面加强队伍建设,大力营造干事创业的内部环境

----深入推进教育实践活动。坚持为民务实清廉主题,不断加强理想信念教育、社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,高标准、严要求,聚焦整治“四风”问题,建立健全改进作风长效机制29个,切实回应广大群众对良好执法司法环境的期盼。认真开展“联网联户走基层”行动,结合党员义工日等活动,主动抓好对联系村(社区)、中小学、贫困户的服务帮扶,协调解决了阵地建设、村社道路、产业发展、生活用水等方面存在的突出问题,以实际行动增强了同人民群众的血肉联系,成功创建为“全市先进基层党组织”。

----突出抓好领导班子建设。坚持把政治学习放在班子建设首位,通过专题讲座、主题发言、讲党课等多种形式开展中心组学习,不断提高班子成员的政策理论水平。坚持落实民主集中制,认真开展党组专题民主生活会,在开展批评与自我批评上动真格、树新风,班子成员的大局意识和责任意识进一步增强,在履行检察职能中,带领干警积极参与征地征收、旧城改造、信访维稳等中心工作任务,被区委表彰为创“四好”活动先进集体。

----着力加强素质能力建设。坚持以专业化、职业化建设为方向,加大教育培训力度,鼓励干警参加司法考试、攻读法律硕士学位,组织各类培训430余人次,着力提高干警适用法律和调处矛盾的能力。广泛开展实战练兵活动,被表彰为“全省检察机关司法警察练兵先进单位”,在全市检察机关片区公诉人论辩赛和侦查监督业务竞赛中,2名干警分别取得“最佳辩手”和案件汇报“第一名”的优异成绩着力加强检察职业道德建设,大力弘扬先进典型,进一步激发干警争先创优、履职尽责的动力,荣获各级表彰奖励集体38项、个人52人次。

各位代表,翠屏区人民检察院在2014年全市检察机关16个单项业务工作绩效考核中,取得了8项第一、7项第二、1项第三的成绩,这是区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表翠屏区人民检察院表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,北京福彩10怎么致富也清醒地熟悉到工作中还存在一些不容忽视的困难和问题一是干警的执法理念还不适应新形势发展需要,检察队伍的工作活力和动力还需进一步增强二是法律监督职能的发挥与服务经济发展大局、顺应人民群众的期盼尚有差距,在推进依法治区建设中的带头表率作用还需进一步彰显;三是专业人才缺乏的问题依然突出,队伍整体素质和整体执法能力还需进一步提高对此,北京福彩10怎么致富将采取积极有效的措施,努力加以解决。

 

2015年工作安排

2015年,我院工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应政治、经济、社会发展新常态,终究坚持公正执法、为民执法、廉洁执法,全面加强和改进检察工作,忠诚履行起维护社会大局稳定、增进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命

一、终究坚持党的领导,更有成效地服务改革发展大局

深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,正确处理党的领导与依法独立公正行使检察权的关系,正确处理党的政策与国家法律的关系,把坚持党的领导、坚持人民主体地位体现和落实到各项执法办案中。更加自觉地抓好区委和市检察院重大决策部署的贯彻落实,主动加强对深化改革、依法治区进程中新情况新问题的司法应对,积极参与整顿和规范市场经济秩序,不断深化行政执法与刑事司法衔接机制,加强对非公有制企业合法权益的平等保护,切实维护规范有序的市场秩序,努力为翠屏区经济社会科学发展营造良好的法治环境。

二、积极推进社会治理,更有成效地加快平安翠屏建设

密切关注社会治安和公共安全出现的新情况、新问题,进一步加大打击刑事犯罪力度,努力维护法律尊严,彰显法治权威。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案终究,积极参与社会治安综合治理,依法处理涉法涉诉信访问题,推进我区治理体系和治理能力现代化深入开展“法律七进”活动,进一步加强法制宣传教育和法治文化建设,结合办案大力弘扬法治精神,增进形成全社会对法律的敬畏,增强全民法治观念。进一步加强未成年人刑事检察工作和社区矫正同步法律监督,加大对未成年人的关心关爱和对老年人合法权益的保护,结合检察职能积极参与对流动人口、非凡人群、中介组织和信息网络的服务治理,增进提升社会治理法治化水平。

三、依法惩防职务犯罪,更有成效地推进反腐倡廉建设

果断贯彻中心反腐倡廉战略方针,严厉查办权力集中部门、岗位和发生在群众身边损害群众利益的贪污贿赂犯罪,着力查办危害我区改革发展大局的不作为、乱作为、慢作为等失职渎职犯罪。进一步完善区委和市检察院领导下的职务犯罪预防工作机制结合办案深入开展预防职务犯罪宣讲、警示教育,认真落实惩治和预防职务犯罪年度报告、案件剖析、行贿犯罪档案查询等工作,积极为反腐倡廉建设提供参考。进一步推进廉政文化警示教育基地建设,继续抓好旧城改造、成贵高铁、宜叙高速等重大建设项目的跟踪预防服务,努力营造风清气正、廉洁高效的政务环境。

四、着力强化诉讼监督,更有成效地推进法治翠屏建设

牢固树立公正、程序、证据、效率、人权保障意识,进一步规范对刑事立案、侦查活动、刑事审判、刑罚执行的监督,全面加强民事行政诉讼结果、诉讼过程、执行程序“三位一体”的监督,认真落实非法证据排除规则,严厉查办执法不严、司法不公背后的腐败行为,有效防止和及时纠正冤假错案,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。积极探索对行政执法活动的法律监督,推进完善与政府及其有关部门的执法监督联动机制,综合运用法律手段解决突出问题,努力增进公职人员更好地运用法治思维和法治方法履行社会治理职能。

五、深入推进作风建设,更有成效地提升检察队伍形象

认真落实中心从严治党要求和省委“两个意见”,进一步巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,树立优良作风,增强制度执行力。大力推进执法规范化建设,积极配合参与司法体制改革,扎实开展规范司法行为专项整治活动,认真落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,真正做到严格司法、公正司法。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步完善自身反腐倡廉长效机制,更加主动地接受人大监督、政协民主监督及社会各界监督,继续深化检务公开,确保检察权在阳光下运行。加快推进检察人才“六项重点工程”,突出抓好全员轮训、岗位练兵和业务竞赛,全面提高职业素养和专业水准,为检察环节落实全面推进依法治区各项任务提供组织和人才保障。

各位代表,在新的一年里,我院将认真贯彻本次会议精神,扎实工作、锐意进取,开拓创新,忠实履行宪法和法律赋予的职责,我区全面完成“十二五”规划目标提供有力的司法保障!

 

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