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工作报告

宜宾市翠屏区人民检察院工作报告(2016年1月)

来源:翠屏区    作者:治理员    发布时间:2016/2/13 15:14:48    点击数:loading...

在宜宾市翠屏区第四届人民代表大会第五次会议上

宜宾市翠屏区人民检察院检察长  杨运康

 

各位代表:

我代表宜宾市翠屏区人民检察院向大会报告工作,请予审查。

 

2015年主要工作

 

2015年,翠屏区人民检察院在区委和市检察院的领导下,在区人大及其常委会的监督、政府的支持和政协的民主监督下,深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以法治为引领,认真履行法律监督职责,不断加强过硬队伍建设,各项检察工作取得新成效,为翠屏经济社会持续健康发展作出了积极贡献

一、维护社会大局稳定,平安创建深入开展

认真落实平安翠屏建设的重要部署,依法惩治各类刑事犯罪,深入推进社会矛盾化解和社会治理创新,努力服务我区改革发展稳定。

——坚持严惩刑事犯罪。加强与公安机关、人民法院协作配合,认真开展提前介入侦查、引导取证、捕诉衔接、疑案协商等工作,全年共受理提请批准逮捕案件647件1039人,案件数同比上升7.5%;受理移送审查起诉案件977件1522人,案件数同比上升7.4%其中,批捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪118人,提起公诉166人;批捕抢劫、盗窃、诈骗等多发性犯罪357人,提起公诉366人;批捕生产销售伪劣产品、假冒注册商标、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪27人,提起公诉53人;批捕涉枪涉爆、“黄赌毒”等犯罪143人,提起公诉159人。

——深入化解社会矛盾。坚持宽严相济刑事政策,依托稍微刑事案件快速办理、羁押必要性审查、检调对接等机制,对涉嫌犯罪但无社会危险性的,依法不批捕57人;对犯罪情节稍微不需要判处刑罚的,依法不起诉103人。坚持从源头上预防和减少矛盾,对可能引发不稳定因素或激化矛盾的重大敏感案件,及时启动应急防范措施,并采取公开听证、公开答复等形式做好释法说理工作。坚持依法维护人民群众合法权益,受理控告申诉案件101件,接待来访360余人次,帮助7名确有困难的刑事被害人及近亲属解决救助金11.95万元,监督有关单位支付拖欠的民工工资18万元。

——着力推进社会治理。加强检察环节社会治安综合治理工作,积极参与整治侵害妇女孩童权益、扫黄打非、净化网络等专项 活动,增进完善立体化社会治安防控体系。加强未成年人检察工作,认真落实附条件不起诉犯罪记录封存等制度,不捕涉罪未成年人15人、不起诉2人,附条件不起诉3人,切实起到教育、感化和拯救作用加强社区矫正同步法律监督,设立驻翠屏区司法局检察官办公室,与司法行政机关建立社区矫正电子化监控平台,依法纠正脱管漏管2人。坚持紧贴法治实践,扎实推进“法律七进”,部署开展举报宣传周、禁毒宣传周、法治进校园等活动,努力营造全民守法的法治氛围。

二、保持反腐高压态势,惩防力度持续加强

果断贯彻中心关于反腐败工作的决策部署,坚持有腐必反、有贪必肃惩防并举,标本兼治,有效增进廉洁翠屏建设。

——不断加大职务犯罪查办力度。充分运用侦查一体、纪检协作等工作模式,深入查办发生在群众身边、侵害群众利益的职务犯罪,扎实开展打击招投标领域贿赂犯罪专项行动,共立案侦查职务犯罪案件21件23人,办案件数和人数同比上升16%和28%。其中贪污案1件1人,受贿案11件12人,行贿案44人,挪用公款案1件1人、滥用职权案2件3人,玩忽职守案2件2人。涉案人员中科级以上干部6人,涉案金额100万元以上重特大案件11件,通过办案为国家挽回经济损失1240余万元。反贪污贿赂局工作成绩突出,被省委政法委表彰为“全省政法系统先进集体”。

——积极转变职务犯罪侦查模式。加强职务犯罪侦查信息化建设,努力构建以国家工作人员基本情况、重大项目、典型案例为内容的基础数据库,运用检察技术力量开展检验鉴定、文证审查、制作电子证据,有效提升运用信息技术手段收集线索、固定证据的水平。坚持理性文明规范司法,正确把握法律与政策的界限,在惩治职务犯罪的同时,切实保障涉案人员和单位企业合法权益。高度重视办案安全,全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,规范运用指定居所监视居住强制措施6次,有效提高办案效果

——全面深化职务犯罪预防成效完善侦防一体化机制建设,紧紧围绕办案中发现的问题,加强案件剖析,深入行业系统开展预防调查、提供预防咨询36次,认真撰写惩治和预防职务犯罪年度报告,努力为反腐倡廉建设提供参考。加强重大工程建设项目专项预防,提供行贿犯罪档案查询27次,深入岷江新区、旧城改造、成贵高铁等项目展开跟踪预防服务18次,确保工程有序推进。强化廉政文化警示教育基地的辐射作用,开展警示宣讲、干部廉政培训21次,3700余人受到教育,进一步增强了预防工作实效。

三、切实增进公平正义,诉讼监督不断强化

牢牢把握法律监督的宪法定位,自觉融入全面推进依法治区工作,不断加强和规范诉讼监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——加强侦查监督。严格落实法律规定和非法证据排除规则,监督侦查机关立案7件,撤案10件,决定追捕6人、追诉21人。扎实开展侦查活动监督,对不构成犯罪或证据不足的,不批捕132人、不起诉36人,书面纠正侦查活动违法22件。进一步深化行政执法与刑事司法衔接机制,认真开展破坏环境资源和危害食品药品安全违法犯罪专项监督活动,通过组织培训、上门走访、QQ远程指导等方式,积极推动“两法衔接”信息共享平台建设应用,共督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件11件。

——加强审判监督坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重,加强对重大、疑难复杂案件的监督,提出刑事抗诉7件,对审判活动中违法行为书面纠正10件。认真贯彻执行修改后的民事诉讼法和行政诉讼法,全面规范监督程序,积极开展查办虚假诉讼专项监督活动,不断优化多元化监督格局,增进提升监督效果。依法办理民事行政申请监督案件22件,其中民事行政结果监督案件9件、民事行政审判活动监督案件4件、民事行政执行监督案件3件,督促有关行政机关及单位履行职责4件。

——加强刑事执行监督。适应检察改革和形式要求,经区编委同意,将监外执行检察科更名为刑事执行检察局,积极落实新增职能,不断加大工作力度。认真开展特赦部分服刑罪犯法律监督工作,审查报请特赦的监外执行罪犯32人,对其中1人依法提出不予特赦的检察意见。突出加强罪犯刑罚变更执行监督,扎实推进减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,监督纠正暂予监外执行不当2人。加强羁押必要性审查、指定居所监视居住的检察监督,完善监外执行罪犯采取强制措施和行政刑事处罚通报制度办理监外执行期间又犯罪案件11件11人

四、主动接受内外监督,司法行为更加规范

牢固树立监督者更要接受监督的意识,进一步完善和落实内外监督制约机制,确保检察权严格规范文明行使。

——自觉接受人大监督和政协民主监督。坚持把检察工作置于人民监督之下,认真落实区人大常委会各项决议,积极向区人大及其常委会和区政协报告、通报工作。今年,向区人大常委会专题报告查办和预防职务犯罪工作,并认真落实审议意见要求,有效增进执法办案水平的进一步提高。主动加强与人大代表、政协委员的经常性联络,邀请人大代表、政协委员视察检察工作、观摩出庭公诉、征求意见、参加“检察开放日”等活动360余人次,向人大、政协机关报送检察工作资料524份,不捕、不诉等备案材料374份。

——积极推进阳光检务。深入开展人民监督员工作,邀请监督“七种情形”案件4件、评议刑事和解案件44件、参与监督业务培训、信访接待、案件回访等重大活动20次。全面深化检务公开,通过检务大厅、官方微博、微信、新闻客户端等,动态发布案件程序性信息2191条、法律文书588份、重要案件信息66条,发表对外宣传稿件310余篇,有效提高执法办案透明度。进一步保障律师诉讼权利,接待律师或辩护人申请阅卷176人次、会见10人次、案件查询859人次,受理投诉1件,有效增进自身公正执法。

——不断强化内部监督。坚持问题导向,紧紧围绕 14个方面的重点问题,认真开展规范司法行为专项整治工作,制定问题清单,做到立查立改。进一步健全完善案件集中治理,开展电子卷宗暨办案智能系统部署应用工作,对1659件案件的办案流程、办案期限、办案质量进行全程动态治理监督。推进案件治理与检务督察工作相衔接机制,积极开展案件评查活动和案件回访监督,制定涉案财物治理办法,切实加强对查封、扣押、冻结涉案款物的专项检查,增进执法办案进一步规范。

五、全面加强队伍建设,检察形象稳步提升

紧紧围绕新时期对检察队伍提出的要求,把“建设过硬队伍”放在更加突出的位置,扎实筑牢检察工作发展的根基。

——加强思想政治建设。终究坚持党的集中统一领导,突出抓好理想信念教育,深入推进精准扶贫、爱心助学活动,代表翠屏区在全市“干部走基层、真情五为民”活动电视电话会议上进行经验交流。终究坚持抓住领导班子这个要害,扎实开展“三严三实”专题教育学习讨论,认真组织召开南充拉票贿选案剖析反思会议,不断强化领导班子的政治定力。终究坚持正确的舆论导向,积极弘扬检察正能量,被最高人民检察院表彰为“全国检察宣传先进单位”,被市委宣传部命名为“宜宾市第二批思想政治工作示范基地”。

——加强纪律作风建设。坚持从严治检,严明政治纪律和政治规矩,组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,及时通报违纪违法典型案例,促使全体检察干警进一步强化纪律意识和规矩意识。坚持廉洁从检,认真落实党风廉政建设“两个责任”,层层压实责任,逗硬考核措施,严格问责追究。坚持正风肃纪,强化检务督察,积极探索《对主任检察官的监督治理办法》,定期约谈中层干部,组织开展安全防范、检容会风、执行中心八项规定等情况经常性督察40余次,有效预防了违纪违规问题的发生。

——加强履职能力建设。加大教育培训力度,鼓励干警参加司法考试、攻读法律硕士学位,认真组织干警集中轮训、修改后刑诉法培训、政法大讲堂、社会化选学等630余人次,着力提高干警执法办案和调处矛盾的能力。广泛开展岗位练兵,组织参加公诉人出庭业务竞赛、重大疑难案例研讨、刑事执行检察业务竞赛等岗位练兵活动,进一步提高业务技能,强化实践锻炼。大力推进检察文化建设,组织参加全市检察机关第四届运动会、区级机关职工篮球比赛、经典诵读比赛等,引导检察干警坚定信仰、坚守法治,增强凝聚力和战斗力。

各位代表,过去的一年,翠屏区人民检察院取得了一定的成绩,这是区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表翠屏区人民检察院表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,北京福彩10怎么致富也清醒地熟悉到工作中还存在一些不容忽视的问题:一是司法理念存在偏差,重实体轻程序、重配合轻监督等司法不规范问题仍然存在,监督理念和工作思路还需进一步调整;二是在全面推进依法治国的新形势下,法律监督职能的发挥还不充分,新增职能职责履行还不到位,惩防职务犯罪的力度和效果还需进一步加强;三是检察工作发展不平衡、不协调,工作激情、创新意识不足,队伍治理还需进一步加强。为此,北京福彩10怎么致富将采取积极有效的措施,努力加以解决。

 

2016年工作安排

 

2016年,我院工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持服务发展第一、维护稳定第一、人民利益第一,全面忠实履行职责,严格规范司法行为,为加快建设“六个核心区”提供更加有力的司法保障。

一、更加主动服务改革发展

坚持把检察工作融入到经济社会发展全局中谋划,切实找准检察机关保障服务创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的切入点和着力点,增强工作前瞻性、主动性。积极参与整顿和规范市场经济秩序,果断打击各类破坏市场经济秩序犯罪,平等保护国有企业和非公有制企业的合法权益,加大对知识产权、科技创新的司法保护力度,助推创新驱动发展战略实施。在办案过程中,正确把握和处理发展中碰到的新情况、新问题,积极发挥法治对市场交易行为的引导和规范作用,增进法治经济和法治社会建设。

二、更加全面推进社会治理

正确把握检察机关在社会治理中的职能定位和总体要求,认真研究社会治理难点问题,切实增强风险防范意识,更好地维护国家安全和社会稳定。主动回应人民群众平安需求,严厉打击暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全、环境污染等犯罪,努力维护法律尊严。认真落实上级检察机关涉法涉诉信访改革工作的相关文件精神,坚持在法治轨道内解决群众诉求,增进息诉罢访和矛盾化解。加强法制宣传和法治文化建设,培育群众法治信仰,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。

三、更加有力惩防职务犯罪

积极适应反腐败斗争新常态,依法查办妨害我区重大经济发展战略实施、影响重大改革举措落实、破坏市场经济秩序、侵害民生民利尤其是涉农扶贫领域的职务犯罪以及影响改革发展稳定的渎职犯罪,着力解决发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败问题,促使国家工作人员依法从政、廉洁从政。继续推动职务犯罪预防工作创新发展,bQA武进新闻网_武进第一综合门户北京福彩10怎么致富|www.wj001.com结合办案拓展预防工作思路,创新警示教育形式,完善职务犯罪预防年度报告等机制,突出抓好要害岗位、重点人员的廉政监督,努力铲除腐败滋生蔓延的土壤。

四、更加有效强化诉讼监督

坚持监督力度与监督质量、监督效果并重原则,全面加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行等监督工作,统筹推进民事行政生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则,依法保障诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的合法权利,着力解决执法司法突出问题,维护司法公正和法治权威。进一步推动完善行政执法和刑事司法衔接机制,加强对违法行政行为的法律监督,依法办理行政申诉案件,推动行政权力规范运行。

五、更加扎实抓好队伍建设

坚持从严治党、依规治党,不断加强领导班子建设,深入开展“三严三实”专题教育,努力提高领导班子运用法律政策、应对复杂局面、引领科学发展和履行法律监督职责的能力。积极推进队伍专业化、职业化建设,深入实施检察人才重点工程,突出抓好全员轮训、岗位练兵和业务竞赛,不断提高队伍执法能力素质。全面加强纪律作风建设,锲而不舍落实中心八项规定精神,扎实推进规范司法行为专项整治工作和自身反腐败斗争,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

各位代表,在新的一年里,我院将认真落实本次会议的部署要求,大力弘扬“敢想敢干不乱干、干事成事不出事”的翠屏新风,履职尽责、奋发有为,为我区全面实施“十三五”规划提供有力的司法保障!

 

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