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工作报告

宜宾市翠屏区人民检察院工作报告(2016年12月)

来源:翠屏区    作者:治理员    发布时间:2017/1/10 15:18:58    点击数:loading...

在宜宾市翠屏区第届人民代表大会第次会议上

宜宾市翠屏区民检察院检察长 杨运康

 

各位代表:

我代表宜宾市翠屏区人民检察院向大会报告工作,请予审查。

五年工作回顾

 

区四届人大一次会议以来,翠屏区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大及其常委会的依法监督下、在区政府的大力支持和区政协的民主监督下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以法治为引领,认真履行法律监督职责,不断加强过硬队伍建设,检察工作取得新业绩,为翠屏经济社会持续健康协调发展做出了积极贡献。

一、主动担当平安建设新任务,和谐稳定局面有力巩固

认真落实平安翠屏建设重要部署,依法惩治刑事犯罪、化解社会矛盾、参与社会治理,努力服务我区改革发展稳定。

——有力打击刑事犯罪。认真履行批捕、起诉职责,加强与公安机关、人民法院的协作配合,建立重大疑难案件快速办理、介入引导侦查取证等办案机制,确保正确及时打击犯罪,共批捕各类刑事犯罪2262件3506人提起公诉3356件5259人。其中,批捕故意杀人、绑架、强奸等侵犯公民人身权利犯罪533人,提起公诉683人;批捕抢劫、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪2009人,提起公诉2351人;批捕生产销售伪劣商品、侵犯知识产权、危害税收征管等破坏市场经济秩序犯罪149人,提起公诉391人;批捕毒品犯罪370人,提起公诉375人。

——有效化解社会矛盾。坚持宽严相济刑事政策对涉嫌犯罪但无社会危险性的依法不捕317人;对犯罪情节稍微不需要判处刑罚的依法不诉314人,公诉环节促成刑事和解155件。坚持从源头上预防和减少矛盾,对可能引发不稳定因素的重大敏感案件,及时启动应急防范措施,并采取公开听证、公开答复等形式做好释法说理工作。坚持依法维护人民群众合法权益,受理群众来信184件,接待群众来访1340余人次,办理刑事被害人救助案件23件,帮助解决救助资金53.97万元,监督有关单位支付拖欠的民工工资158万余元。

——有为创新社会治理。认真参与城市建设、征地征收、换届选举、信访维稳等中心工作,结合办案参与突出治安问题专项整治,及时介入重大安全生产事故调查,监督有关部门完善治理制度加强未成年刑事检察工作,对犯罪情节稍微、主观恶性不大的涉罪未成年人依法不批准逮捕73人,不起诉24人,切实起到教育、感化和拯救作用。加强社区矫正同步法律监督,与司法行政机关建立社区矫正对象电子化监控平台,累计2547名监外执行罪犯建立电子台账实施动态监督,有效提升监管水平。紧贴法治实践,扎实推进“法律十二进”活动,努力营造全面守法的法治氛围。

二、主动把握反腐倡廉新要求,惩腐高压态势强力形成

坚定不移贯彻中心关于反腐败工作的决策部署,惩防并举、反腐肃贪,有效增进廉洁翠屏建设。

——办案力度不断加大。共立案侦查职务犯罪案件73件88人,较过去五年上升73%和39%。其中,贪污贿赂犯罪60件74人,立案渎职侵权犯罪13件14人;涉案金额50万元以上特大案件26件,涉案人员中科级以上干部12人,为国家挽回经济损失4000万余元。进一步拓展涉案领域,依法查办食品安全、医疗卫生、社会保障、征地拆迁等民生领域职务犯罪案件25人,依法查办项目审批、规划调整、招投标环节等工程建设领域职务犯罪13人,依法查办产权交易、电力、电信等商业贿赂领域28人。反贪污贿赂工作成绩突出,被省委政法委表彰为“全省政法系统先进集体”,被省检察院荣记“二等功。”

——侦查水平不断提升。着力构建以国家工作人员基本情况、重大项目、典型案例为内容的基础数据库,有效提升运用信息技术手段收集线索、固定证据的水平。坚持理性文明规范司法,严格执行办案质量督查、办案安全防范及安全风险评估等案件治理和办案安全制度。正确把握法律与政策的界限,切实保障涉案人员和单位企业合法权益。全面落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,依法严格规范慎用指定居所监视居住强制措施,受到上级检察机关肯定。

——预防成效不断凸显。认真落实重点行业、单位检企共建预防职务犯罪工作机制,先后对宜泸高速、成贵铁路、旧城改造等重点项目工程开展跟踪服务。深入行业系统开展预防调查、提供预防咨询316件,向区委专题报告征地拆迁领域贪贿、渎职犯罪情况班子成员带队深入乡镇开展换届工作预防宣讲,预防工作参谋服务作用有力彰显。受理行贿犯罪档案查询720余次,查询对象单位169个、自然人256个。率先在全市检察机关建立廉政文化警示教育基地,先后接待干部职工共计7300余人开展廉政教育,被宜宾市纪委、监察局命名为“廉政文化建设示范单位”。

三、主动顺应公平正义新期盼,诉讼监督公信大力提升

牢牢把握法律监督的宪法定位,不断加强和规范诉讼监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——侦查监督增进执法公正。严格落实法律规定和非法证据排除规则,监督侦查机关立案45件,撤案29件,决定追捕29人、追诉109人。扎实开展侦查活动监督,对不构成犯罪或证据不足的,不批捕696人、不起诉221人,书面纠正侦查活动违法53件。健全行政执法与刑事司法衔接机制,认真开展破坏环境资源和危害食品药品安全违法犯罪专项监督活动,通过组织培训、上门走访、QQ远程指导等方式,积极推动“两法衔接”信息共享平台建设应用,共督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件43件。

——审判监督保障司法公正。深入推进量刑建议和检察长列席审判委员会会议制度,向法院发出量刑建议565份,列席法院审委审委会40次。加大对重大、疑难复杂案件审判活动的监督力度,提出刑事抗诉12件,对审判活动中违法行为书面纠正30件。深入推进民事行政诉讼监督,依法办理民事行政申诉案件109件,民事生效裁判结果监督案件40件,民事行政审判活动监督案件27件,民事行政执行监督案件17件,行政违法行为9件。其工作做法在全省民事行政检察工作会上进行交流。

——刑事执行监督维护司法权威。扎实开展刑罚变更执行监督,先后推进久押不决案件专项清理、减刑假释暂予监外执行、社区服刑人员脱管漏管、判处实刑罪犯未执行刑罚专项检察活动。认真开展特赦部分服刑罪犯法律监督工作,审查报请特赦的监外执行罪犯32人,对其中1人提出不予特赦的检察意见。更加注重羁押必要性审查、指定居所监视居住检察监督,有效强化对强制医疗和财产执行监督。依法办理监外执行期间又犯罪案件49件,向相关机关发出纠正违法通知书和检察建议114份。

四、主动把握司法改革新趋势,依法履职水平着力提高

果断按照中心部署,稳步推进司法改革相关工作,检察改革迈出坚实步伐。

——创新形式,检务公开制度持续深化。主动加强与人大代表、政协委员的经常性联络,邀请人大代表、政协委员视察检察工作、观摩出庭公诉、参加“检察开放日”等活动400余人次,向人大、政协报送检察工作简报及备案材料共3000余份。深入开展人民监督员工作,邀请监督“11种情形”案件16件,评议刑事和解案件155件,参与监督职务犯罪案件审讯、刑事申诉案件公开答复等重大活动64次。积极推进阳光检务,发布案件程序性信息3900余条、法律文书3000余份, 接待案件查询近1600人次在各级各类媒体刊发宣传稿件1012篇“两微一端”粉丝总数达48000余人。

——创新机制,执法办案行为更加规范。全面落实案件治理机制改革,办案信息网上录入、办案流程网上治理、办案活动网上监督,司法办案和治理实现历史性跨越。建立案管部门对涉案物品直接保管、涉案款项全部登记监督制度,建立一次分案制度,从制度上防止人情案、关系案的发生。集中开展规范司法行为专项整治,梳理出共性问题27个,开展案件质量评查2000余件,先后3批次通报存在瑕疵的典型案件。加强律师执业权利保障,提供律师查阅电子卷宗和免费刻录复制服务。严格执行领导干部及内部人员干预司法的记录、通报和责任追究制度,营造良好司法生态。

——创新方法,履职配置运行逐步优化。认真做好检察人员分类治理的思想发动、方案制定、遴选、权责界定等工作, 圆满完成首轮检察官入额遴选工作,为司法改革全面推进奠定基础。深入推进涉法涉诉信访改革,引入人大代表等第三方参与案件办理形式,集中化解涉检信访积案,积极推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,健全申诉、国家赔偿反向审阅机制,依法排查、化解涉检信访案件100件,对20件涉检信访案件开展专项评查。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,正确把握审查逮捕、审查起诉标准,加强审前把关和审前分流,进一步明确非法证据排除的程序和标准,有效提升办案质量。

五、主动适应从严治党新常态,检察队伍执行能力增强

终究保持打铁还需自身硬的警醒,把“建设过硬队伍”放在更加突出的位置,筑牢检察工作发展的根基。

——坚持不懈推动政治建检。终究抓好理想信念教育,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,全体检察人员忠诚、为民、担当的意识更加坚定。终究抓住领导班子这个要害,不断强化领导班子政治定力,保持了创“四好”活动先进集体称号。终究弘扬检察正能量,深入推进精准扶贫、爱心助学等活动,代表翠屏区在全市“干部走基层、真情五为民”活动电视电话会议上进行经验交流。

——坚持不懈推动从严治检。加强作风建设,组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,中心“八项规定”、高检院“八个不准”等,促使干警牢固树立纪律意识和规矩意识。坚持廉洁从检,认真落实党风廉政建设“两个责任”,逗硬考核措施,严格问责追究。强化检务督察,积极探索《对主任检察官的监督治理办法》,定期约谈中层干部 ,组织开展安全防范、办案纪律、检容会风等经常性督察300余次,有效预防了违纪违规问题的发生。

——坚持不懈推动人才强检。加大教育培训力度,鼓励干警参加司法考试、攻读法律硕士学位,认真组织干警参加集中轮训、修改后三大诉讼法培训、政法大讲堂、社会化选学等1490人次,着力提高干警执法办案和调处矛盾的能力。广泛开展岗位练兵,组织参加公诉人出庭业务竞赛、重大疑难案例研讨、刑事执行检察业务竞赛等岗位练兵活动,着力提高业务技能。大力推进检察文化建设,组织参加全市检察机关运动会、区级机关职工篮球比赛、经典诵读比赛等,引导检察干警坚定信仰、坚守法治,增强凝聚力和战斗力。

2016年,翠屏区人民检察院共批准逮捕犯罪嫌疑人567人,提起公诉983人;查办贪污贿赂案件15件16人、渎职侵权案件3件4人;依法监督公安机关应当立案而不立案7件、不应当立案而立案7件;纠正漏捕2人、追诉47人;决定不捕142人,不诉63人;发出纠正违法通知书和检察建议58份;审结民事行政申诉案件17件,办理刑事附带民事诉讼2件案件

各位代表,五年来,翠屏区人民检察院各项工作有序推进,取得了新的进展,高检院表彰为“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动”先进集体、“全国优秀公诉团队”、“全国检察宣传先进单位”被省检察院表彰为“全省先进基层检察院”“全省检察文化建设优秀单位”、“省级文明接待室”;获得各级表彰奖励集体103次、个人178人次。这些成绩的取得,是区委坚强领导,人大有力监督,政府大力支持、政协民主监督、社会各界及人民群众关心支持的结果。在此,我谨代表翠屏区人民检察院表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,北京福彩10怎么致富也清醒地熟悉到工作中仍然存在一些问题和不足:一是检察工作服务保障经济社会发展的措施还不够完善,检察机关在法治体系建设中的职能作用还需进一步发挥。二是检察队伍知识化、专业化、职业化程度不高,干警的执法水平还需进一步提升。三是极少数检察人员的执法理念、工作作风还不完全适应司法体制改革的需要,检察队伍教育治理的力度还需进一步加大。四是执法办案科技含量较低,信息化建设的步伐还需进一步加快。对于这些问题和不足,北京福彩10怎么致富将从实际出发,采取有效措施努力加以解决。

今后工作安排

今后一个时期我院检察工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”理念,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以幸福漂亮翠屏为目标,以公正司法办案为中心,以深化司法改革为动力,全面提升法律监督能力和司法公信力,忠实履行宪法法律赋予的职责,为加快建设“六个先行区”提供有力的司法保障。

一、全面加强党的领导,牢牢把握检察工作正确方向

持续深入学习马克思主义中国化最新成果,自觉运用马克思主义世界观和方法论分析解决检察工作发展中的问题。坚持党对检察工作的领导,果断贯彻党的理论和路线方针政策。坚持人民主体地位,终究把检察工作置于人民监督之下。进一步完善接受人大监督的具体措施,拓宽接受人大监督的有效途径,建立健全接受人大监督的经常化和规范化工作机制。及时向党委、人大报告检察工作中的重大部署和重要情况,紧紧依靠党委、人大和政府解决实际问题和困难。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督,不断加强和改进检察工作。

二、全力创新社会治理,紧紧围绕服务改革发展大局

正确把握检察机关在社会治理中的职能定位和总体要求,严厉打击黑恶势力犯罪、暴力恐怖犯罪、盗抢骗拐、黄赌毒等犯罪,积极参与互联网金融领域专项整治、打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,努力维护社会安定有序。结合办案,积极参与对学校、医院、车站等重点区域社会治安立体防控,积极参与对严重精神障碍患者、不良行为青少年、刑满释放人员等服务治理,配合做好群体性事件依法处理工作。坚持以新发展理念为引领,着力打击各类破坏市场经济秩序犯罪,平等保护国有企业和非公有制企业的合法权益。正确把握和处理发展中碰到的新情况、新问题,积极发挥法治对市场交易行为的引导和规范作用,增进法治经济和法治社会建设。

三、全域惩防职务犯罪,久久为功推进反腐倡廉建设

积极适应反腐败斗争新常态,紧抓大案要案不放松,果断查办重点人群、重点领域和重点环节职务犯罪。依法查办和预防城镇基础设施建设、农业转移人口市民化等领域的职务犯罪,加强涉农检察工作。强化资源环境监管执法活动法律监督,严厉查办和预防民生领域“蝇贪”、“蚁贪”,推进漂亮翠屏、廉洁翠屏建设。着力推进执法信息共享平台和公共信息查询机制建设,加强与纪检监察、公安、法院、审计等执纪、执法、司法机关的联系协作,形成反腐败合力。更加注重办案安全防范,严防办案事故发生。积极拓展警示教育基地功能,加大预防工作宣传力度,增进预防建议落实和对策的法律政策性转化。

四、全程强化诉讼监督,切切实实维护社会公平正义

坚持监督力度与监督质量、监督效果并重原则,健全和落实检察环节有效防范、及时纠正冤错案件机制,更加重视听取当事人和律师意见,果断排除非法证据。加强对执法司法不作为乱作为问题及背后职务犯罪的监督,持续监督违法“减假暂”、判处实刑罪犯未执行刑罚、社区服刑人员脱管漏管等问题。加强对民事行政诉讼领域虚假诉讼、违法调解、违法执行等监督,

完善多元化监督格局。加强对违法阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人行使诉讼权利等行为的监督,更加注重人权司法保障。加强对违法行政行为的法律监督,推动完善行政执法和刑事司法衔接机制,依法办理行政申诉案件,推动行政权力规范运行。

五、全员提升能力素养,严严实实抓好班子队伍建设

深入贯彻全面从严治党战略部署,深化“两学一做”学习教育,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。统筹抓好检察机关党的建设和领导班子建设,更好发挥把方向、管大局、保落实的作用。健全完善检察机关党的组织体系,坚持在重大案件办案一线设立临时党组织,充分发挥政治保障作用。按照司法体制改革进度,分层分类分步推进三类人员素能培训,强化检察人才库建设。加强党风廉政建设,完善违纪违法案件集中通报制度,严格落实“一案双查”。继续深化案件治理机制改革,增进治理监督科学化、程序化、公开化。

各位代表,继往开来谋发展,与时俱进创辉煌!北京福彩10怎么致富将在区委和上级检察机关的正确领导下,认真贯彻本次会议确定的各项任务和要求,以更加坚定的信心、更加果断的态度、更加有力的举措,开拓进取,奋发有为,扎实工作,为加快建设“六个先行区”、早日实现“幸福漂亮翠屏”目标做出新的更大贡献!

 

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