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工作报告

宜宾市翠屏区人民检察院工作报告(2017年12月21日)

来源:翠屏区    作者:治理员    发布时间:2017/12/25 9:48:26    点击数:loading...

在宜宾市翠屏区第五届人民代表大会第二次会议上

宜宾市翠屏区人民检察院检察长  杨运康

 

各位代表:

我代表宜宾市翠屏区人民检察院向大会报告工作,请予审查。

 

2017年主要工作

 

2017年,翠屏区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,全面贯彻落实中心、省委、市委、区委决策部署,紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题和区委总体工作部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得新成效,为翠屏经济社会持续健康发展作出积极贡献

一、把握平安创建新形势,社会大局稳定切实维护

认真落实平安翠屏建设要求,依法惩治各类刑事犯罪,坚持宽严相济刑事政策,积极参与社会治理,保障人民安居乐业、社会安定有序。

——刑事犯罪精准打击。认真履行批捕、起诉职能,主动加强与公安、法院等机关协作配合,确保稳准狠地打击犯罪。共受理提请批准逮捕案件575820,经审查后批准逮捕452597人;受理移送审查起诉案件9331285人,经审查后提起公诉734959人。依法打击严重影响社会稳定和群众安全感的犯罪,批捕故意杀人、强奸、绑架等侵犯公民人身权利犯罪53人,起诉80人;批捕“两抢一盗”、诈骗等多发性侵财犯罪350人,起诉435人;批捕涉枪涉爆、“黄赌毒”等犯罪155人,起诉204人。果断惩治破坏生态环境资源、生产销售伪劣产品、非法吸收公众存款等社会反映强烈的犯罪,批捕34人,起诉89人。

——社会矛盾依法化解。认真落实宽严相济刑事政策,最大限度减少社会对抗,对构成犯罪但无社会危险性的依法不捕41人;对犯罪情节稍微,依法不需要判处刑罚的不诉127人,公诉环节促成刑事和解34。充分发挥控告申诉检察工作矛盾化解职能,结合检察长接待、远程视频接访、领导包案等工作,共受理群众来信来访78160人次。着力从源头上预防和减少矛盾,主动采取公开听证、公开答复等形式做好释法说理工作,邀请律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件7件。加强检察环节司法救助工作,办理司法救助案件37人,共发放救助资金9.3万元,继续巩固“省级文明接待室”成果。

——社会治理积极创新紧紧围绕全区社会治理工作大局,配合相关部门做好社会治安防范、突出问题整治、重点人员监管、突发事件处理等工作,增进完善立体化社会治安防控体系。加强未成年人刑事检察工作,深入贯彻“少捕、慎诉、少监禁”原则,不捕16人,不诉9人,附条件不起诉2人,切实起到教育、感化和拯救作用。积极参与非凡人群的帮教治理工作,553名监外执行罪犯实施动态监督,有效增进社区矫正教育治理规范化。扎实推进法律进机关、进企业等活动,部署开展举报宣传周、知识产权宣传周、禁毒宣传周、法治进校园等主题宣传活动20场次,被命名为“宜宾市第一批法律进机关示范点”。

二、落实反腐倡廉新要求,惩防职务犯罪持续推进

认真贯彻党中心决策部署,果断拥护、自觉支持国家监察体制改革,在北京、浙江、山西三省市先行开展改革试点之际,确保反腐败力度不减、节奏不变,有效增进廉洁翠屏建设。

——查办职务犯罪扎实有效。坚持以“突出办案重点,提高办案质量,确保办案效果”为目标,充分运用上下一体、整体作战办案模式,进一步加强与纪检监察机关的有机衔接,形成反腐合力。立案查办职务犯罪案件1313人,其中贪污犯罪11人、挪用公款犯罪11人、受贿犯罪55人、行贿犯罪33人、玩忽职守犯罪22人、徇私舞弊发售发票犯罪11涉案金额50万元以上重大案件5件,涉案人员中科级以上干部3人。通过办案为国家挽回经济损失3028万元。

——规范执法意识切实增强严格线索治理,建立受理、评估、交办和督办机制,确保案件线索及时核查,实名举报及时答复。继续完善职务犯罪侦查信息化建设,紧紧围绕“焦点、重点、热点、要点”问题,大力推进聪明侦查、聪明反腐。树立规范文明司法理念,健全保障办案安全机制,全面落实讯问全程同步录音录像制度,严格规范涉案款物的查封、扣押、冻结、处理程序,依法慎用指定居所监视居住强制措施,切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。

——预防职务犯罪成效显著继续深入成贵高铁、滨水文化特色街区、岷江新区等重大项目、重要领域开展跟踪预防监督确保工程有序推进。不断完善侦防一体化机制建设,深入剖析个案,开展预防调查,向发案单位及相关部门提供预防咨询24件,办理行贿犯罪档案查询535形成职务犯罪预防年度报告,为廉洁翠屏建设提供参考。创新设立预防职务犯罪巾帼岗,开展预防宣传和警示讲座40次。充分发挥廉政文化基地辐射作用,接待干部职工及家属1200余人开展廉政警示教育,收到良好反响。

三、顺应人民群众新期盼,社会公平正义有效彰显

坚持法律监督的宪法定位,围绕依法治区工作布局,全面加强对侦查、审判、刑事执行和行政执法等工作的法律监督,有力推动法治翠屏建设。

——刑事诉讼监督有力防范冤假错案。加大对有案不立、有罪不究的法律监督力度,切实增进司法公正。加强侦查监督,监督立案8件、撤案7件,纠正漏捕2人、追诉32人,对不构成犯罪或证据不足的,不捕105人、不诉28人,依法发出书面纠正违法通知书32份。加强审判监督,提出刑事抗诉4件,书面纠正审判活动中不规范行为15件。加强刑事执行监督,认真开展财产刑执行专项检察“回头看”,提出检察建议3件,监督纠正监外执行交付及监管不当5件,积极推进羁押必要性审查工作,提出变更强制措施建议30件,办理监外执行期间又犯罪案件4

——民行诉讼监督有力增进公平公正。深入推进民事行政诉讼监督,积极构建多元化监督格局,全面规范监督程序,重点加强对民事行政诉讼结果、民事行政审判活动、民事行政执行活动和虚假诉讼的监督,努力提升监督实效,切实维护当事人合法权益。依法办理民事行政检察案件26件,其中办理民事行政生效裁判监督案件4件,办理民事行政审判活动监督案件6件,办理民事行政执行活动监督案件6件,办理对行政违法行为监督案件8件。

——行政执法监督有力推动依法履职。认真贯彻落实全国人大常委会关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,积极开展检察机关提起公益诉讼工作,建立检察内部协作制度和对外衔接机制,共办理生态环境和资源保护、国有财产保护等领域案件2件,发出诉前检察建议2件,有效督促行政机关依法履职,为国家挽回经济损失55元。继续深化行政执法与刑事司法衔接机制,依托“两法衔接”信息共享平台,共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件9件。

四、着眼规范司法新目标,权力运行机制不断健全

牢固树立宪法意识,认真履行对人大负责、受人大监督的宪法义务,以监督促公正,以公开树公信,切实保障检察权依法正确行使。

——接受监督意识更加主动。终究把检察权置于广泛监督之下,认真落实区人大常委会各项决议,积极向区人大及其常委会和区政协报告、通报检察工作。加强与人大代表、政协委员联络工作,通过上门走访、邀请视察等方式,真心实意听取意见建议,向人大、政协机关报送检察工作简报及不捕、不诉等备案材料636份。全面深化人民监督员制度改革,积极配合司法行政机关选任区域内市级人民监督员10名,邀请监督“十一种情形”案件3件,评议刑事和解案件30件,参与公开答复、听庭评议、专项执法检查等活动20次,切实增强检察工作透明度。

——阳光检务建设大力推进。坚持以公开为常态、不公开为例外,多渠道深化检务公开。利用LED电子显示屏、案件信息公开系统等平台,统一发布案件程序性信息1355条、重要案件信息31条,公开法律文书718份;通过门户北京福彩10怎么致富、“两微一端”等媒体,及时发布各类检察信息535条,发表对外宣传稿件154不断增强群众对检察工作的了解度和认同感。及时充分保障律师执业权利,共接待案件查询1905人次接待律师或辩护人申请阅卷165人次,申请会见职务犯罪嫌疑人11人次,刻录电子卷宗光盘180张。

——内部监督制约日趋完善。认真践行“四种形态”要求,加强入额检察官监督治理,围绕权力运行、案件质量、办案效率等重点部位、要害环节,健全监督制度,建立防控机制,促使内部监督由软变硬。探索建立案件质量评查与责任倒查衔接配合机制,严格按照案件质量评查标准,开展案件质量评查4次,评查案件100件。制定案件流程监控治理实施办法,及时有效纠正办案活动中的司法瑕疵,增进规范司法。加大检务督察力度,强化要害环节监督,组织开展案件治理、办案安全、检容会风等经常性督察25,切实有效预防违纪违规问题的发生。

五、适应从严治党新常态,检察队伍作风深刻转变

终究坚持从严治检不放松,持续用力抓好领导班子和检察队伍建设,严格教育、治理和监督,着力推进检察工作科学健康发展。

——思想政治建设持续加强。终究坚持正确的理想信念,牢固树立“四个意识”,认真践行社会主义核心价值观,扎实开展“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。终究围绕“党建引领,忠诚履职”的新思路,全面提升基层党建工作水平,着力打造机关党建示范点,迎接全区机关党建工作现场会参观并作书面经验交流。终究抓住领导班子建设这个要害,不断完善领导班子内部民主监督制度,继续保持创“四好”班子先进集体称号。终究弘扬检察正能量,深入开展精准扶贫、爱心助学活动,切实筑牢干警听党指挥、服务人民、忠诚履职的思想根基。

——纪律作风建设常抓不懈。认真履行院党组全面管党治检的主体责任和纪检部门监督责任,坚持以高标准、严要求治理检察队伍。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,及时通报各类违纪违法典型案例,进一步强化检察干警的纪律意识和规矩意识。认真落实党风廉政建设“两个责任”,扎实开展干部作风整顿工作层层传递压力,逗硬考核措施,严格执纪问责不断加强廉政风险防控,积极向区委汇报检察长履行党风廉政建设主体责任情况,得到区委主要领导的充分肯定。

——履职能力建设注重实效。加大教育培训力度,组织干警参加集中轮训、政法大讲堂、社会化选学、网络培训等650人次,不断提高干警执法办案和调处矛盾的能力。多形式开展岗位练兵,组织参加公诉人辩论赛、重大疑难案例研讨等活动,着力提升干警实战能力。扎实推进司法体制改革,先后完成检察人员分类治理、内设机构改革、绩效考核评价机制的完善等工作。全面贯彻证据裁判规则,认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度,切实提高办案能力和质量。大力实施文化育检工程,升级廉政文化阵地和检察文化走廊,积极营造健康向上、公正廉洁、进取奉献的机关氛围,成功创建为“全省检察文化建设优秀院”。

各位代表,一年来,翠屏区人民检察院奋发有为,敢于担当,各项工作有序推进,在市检察院对区县院年度绩效任务考评中,我院再次获得一等奖,荣获各级各类表彰奖励集体28次,个人52人次。这些成绩的取得,离不开区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界关心支持。在此,我代表翠屏区人民检察院表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,北京福彩10怎么致富也清醒地熟悉到工作中仍然存在一些问题和不足:一是检察职能发挥不够充分,主动服务全区工作大局的举措有待进一步增强;二是法律监督实效与人民群众对公正司法的期待仍有差距,服务群众的宗旨意识有待进一步提升;三是少数检察干警的执法理念还不能完全适应司法体制改革的要求,执法规范化水平有待进一步提高。对于这些问题,北京福彩10怎么致富将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

 

2018年工作安排

 

2018年,我院工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,认真贯彻落实党的十九大精神,切实按照区五届二次党代会确定的目标任务,不忘初心,牢记使命,以司法办案为中心,以深化司法改革为动力,充分发挥中心城区基层检察院示范引领作用,更好维护社会大局稳定、增进社会公平正义、保障人民安居乐业,为持续推进“六个先行区”建设,奋力实现保十争先,全面开启追赶跨越、富民强区新征程提供更加有力的司法保障。

一、识大局促发展,更加主动服务经济跨越提升

牢固树立和落实新发展理念,紧紧围绕我区发展目标定位,自觉把检察工作融入全区经济社会发展全局中谋划和推进。充分发挥法治对市场交易行为的引导和规范作用,更加注重打击破坏金融治理秩序、扰乱市场秩序犯罪,更加注重平等保护各类企业产权和合法权益,营造法治化营商环境。紧紧围绕脱贫攻坚,依法严惩危害推进扶贫开发工作的各类犯罪,着力为打赢脱贫攻坚战提供司法保护。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入推进破坏环境资源犯罪专项监督,着重打击破坏森林、污染水源、非法占有林地等犯罪,为筑牢我区生态安全屏障贡献检察力量。

二、维稳定促和谐,更加深度融入平安翠屏建设

正确把握检察机关在社会治理中的职能定位和总体要求,依法严惩重点领域、重点行业危害安全生产犯罪,健全对黑恶势力、盗拐骗抢、黄赌毒等犯罪的有效打击机制,加大对涉枪、涉爆、故意杀人、强奸、绑架等严重侵犯公民生命财产犯罪的打击力度,继续巩固食品药品犯罪专项监督成果。加强以案释法、刑事和解、司法救助等工作,坚持在法治轨道内解决群众诉求,增进息诉罢访和矛盾化解。依法监督、妥善处理劳动就业、社会保障等民生类案件,注重保护妇女、孩童和农民工等弱势群体合法权益。深入开展法律进机关、进企业等活动,加大法治宣传和教育力度,营造浓厚的法治氛围。

三、强监督促公正,更加充分发挥检察职能作用

进一步聚焦法律监督主责主业,勇于监督,善于监督,努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。依法加强刑事立案和侦查监督,着力解决有案不立、立而不侦、侦而不结等突出问题。强化刑事审判监督,以抗诉为核心,进一步提高监督的及时性、正确性和全面性。强化民事行政审判监督,严格规范民事、行政诉讼监督的内容、形式和程序。加大对刑罚执行监督,严格落实羁押必要性审查制度,规范和增进社区矫正工作。深入开展公益诉讼,增进行政机关依法行政,切实维护国家利益和人民利益。大力推动完善“两法衔接”机制,及时发现以罚代刑、有案不移等问题,推动行政权力规范运行。

四、严纪律促规范,更加全面提高队伍职业素养

深刻牢记全面从严治党永远在路上,切实抓好党的建设和队伍建设。果断拥护和全力配合在我区推开国家监察体制改革试点工作,做好反贪、反渎、职务犯罪预防等职能和人员转隶,推动建立检察机关和监察委员会的协调衔接机制。不断深化司法体制综合配套改革,认真落实司法责任制,规范检察人员依法履职。加快实施科技强检战略,打造“聪明检务”,提高办案效率。积极推进检察队伍专业化、职业化建设,抓好全员轮训、岗位练兵和业务竞赛,着力提升队伍执法能力素质。全面加强纪律作风建设,健全改进作风长效机制,深入推进党风廉政建设和规范司法行为专项整治工作努力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的检察队伍。

各位代表,面对新形势新任务,我院将在区委和市检察院的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻落实本次会议的决议要求,以“跳起摸高、跑起办事、奋勇争先”的饱满精气神,砥砺奋进,开拓创新,终究坚持“走前列、做示范、当标杆”,为服务和保障“六个先行区”建设,奋力保十争先、努力追赶跨越、实现富民强区作出新的更大贡献!

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