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工作报告

宜宾市翠屏区人民检察院工作报告(2018年12月27日)

来源:翠屏区    作者:治理员    发布时间:2019/6/11 15:25:02    点击数:loading...

在宜宾市翠屏区第五届人民代表大会第三次会议上

宜宾市翠屏区人民检察院检察长 杨运康

 

各位代表:

我代表宜宾市翠屏区人民检察院向大会报告工作,请予审查。

 

2018年主要工作

 

2018年,翠屏区人民检察院在区委和上级检察机关的正确领导下,在区人大及其常委会的有力监督、政府的大力支持和政协的民主监督下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、市委、区委的决策部署,认真践行“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求,紧紧围绕“565”翠屏行动纲要,全面履行法律监督职能,持续推进自身建设,各项检察工作取得新进展。

一、坚持以平安需求为导向,切实维护社会稳定

认真贯彻总体国家安全观,终究坚持把营造和谐稳定的社会环境作为首要任务,依法惩治刑事犯罪、化解社会矛盾、参与社会治理,努力服务我区改革发展稳定。

——严厉打击刑事犯罪。聚焦影响社会稳定的突出问题,加强与纪委监委、公安、法院等部门协作配合,认真履行批捕、起诉职能,确保及时正确打击犯罪。全年共受理审查逮捕案件541件762人,批准逮捕426件551人;受理审查起诉案件897件1245人,提起公诉698件915人。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,坚持打早打小,露头就打,保持对黑恶势力及其“保护伞”的高压态势,批捕21人,起诉16人。终究坚持以“零容忍”态度打击毒品犯罪,批捕77人,起诉49人。建立完善与监察委员会协调衔接机制,形成反腐败工作合力,依法受理区监察委员会移送职务犯罪案件6件6人。

——深入化解社会矛盾严格落实宽严相济刑事司法政策,继续推行案件快速办理、认罪认罚从宽、刑事和解等机制,对已构成犯罪无逮捕必要的依法不捕44人,对犯罪情节稍微的依法不诉104人,公诉环节促成刑事和解28件,有效减少社会对抗。深入贯彻未成年人双向保护原则,严厉打击侵害未成年人犯罪活动,加强未成年被害人心理疏导。对涉案未成年人开展社会调查、分案起诉、亲职教育等工作,不捕15人,不诉8人,附条件不起诉3人,促使回归社会。先后走进宜宾市工职校、宜宾市二中、人民路小学等30余所中小学开展“法治进校园”主题宣讲活动,切实增强在校未成年人自我保护意识,有效预防违法犯罪。

——积极参与社会治理。紧紧围绕全区发展大局,认真参与城市建设、征地征收、综治维稳等中心工作,配合相关部门开展社会治安重点区域排查整治,增进提升社会治理法治化水平。加强对非凡人群的帮教治理,依托与司法行政部门建立的信息共享平台,准确把握人员数据变化情况,及时发现社区矫正中存在的问题,对568名监外执行罪犯建立电子台账实施动态监督,纠正社区矫正工作不规范27件、脱管漏管4件,有效提升监管工作水平。认真落实“孰执法孰普法”工作责任制,积极开展检察官以案释法、检察开放日、法治宣传等活动,着力营造学法尊法守法用法的良好氛围。

二、坚持以公平正义为目标,不断强化法律监督

积极践行双赢多赢共赢的法律监督理念,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼和公益诉讼的法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

——做优刑事检察监督。加强立案和侦查监督,认真开展对公安机关治安部门专项法律监督活动,监督侦查机关立案5件、撤案7件,纠正漏捕9人、漏诉漏罪47人,纠正侦查活动违法22件,对不构成犯罪或证据不足的,不捕90人、不诉16人;依托“两法衔接”信息共享平台,监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件12件,切实防止以罚代刑。加强审判监督,充分发挥检察机关抗诉的刚性监督作用,提出(请)刑事抗诉5件,抗诉意见采纳率100%。加强刑事执行监督,深入开展“清零”行动和财产刑执行专项检察活动,积极贯彻落实羁押必要性审查制度,建议变更强制措施30人,充分保障在押人员的合法权益。

——做强民行检察监督。全面加强民事行政诉讼监督,以民事行政生效裁判、民事行政审判活动、民事行政执行活动和虚假诉讼等监督为切入点,综合运用提请抗诉、检察建议等监督方式,积极构建多元化监督格局,努力提升监督实效,共依法办理各类民事行政检察案件17件,其中,办理民事行政生效裁判结果监督案件6件、民事行政审判活动监督案件3件、民事行政执行活动监督案件6件。加大对行政机关依法行政的监督力度,办理督促行政机关履行职责案件4件,发出检察建议4件,增进行政权力依法规范行使。

——做实检察公益诉讼。认真履行检察机关提起公益诉讼职能,健全完善公益诉讼协作配合机制,利用无人航拍技术开展调查取证,有效维护国家利益和社会公共利益。共摸排生态环境和资源保护、国有财产保护、英雄烈士名誉荣誉保护等重点领域公益诉讼线索18件,立案14件,提起刑事附带民事公益诉讼2件,发出诉前检察建议10件,督促案件当事人及有关部门修复被烧毁林地30余亩、增殖放流鱼苗5万余尾、修缮烈士纪念设施3处,为国家挽回直接经济损失12万余元,两个典型案例被《四川日报》报道。专题向区委报告推进公益诉讼工作情况,得到区委主要领导的肯定性批示。

三、坚持以司法为民为宗旨,着力打造民生检察

终究坚持以人民为中心,依法打击危害民生民利违法犯罪,不断加强和改进涉检信访工作,及时妥善解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。

——依法服务保障民生。围绕长江上游生态第一区建设,扎实开展破坏环境资源犯罪专项监督活动、“守护绿川2号行动”,严厉打击盗伐滥伐林木、非法猎捕珍贵野生动物、非法采砂等犯罪12件22人。积极开展危害食品药品安全犯罪专项监督活动,依法办理制假售假、添加有毒有害物质、生产销售劣质食品等危害民生案件14件39人。聚焦社会关注、群众关心的重点领域,果断惩治非法吸收公众存款、金融诈骗、网络传销等影响恶劣的犯罪16件37人,确保人民群众安居乐业

——着力畅通信访渠道。认真落实检察长接待日、远程视频接访、领导包案等制度,推进“信、访、网、电、视频”全面融合,不断拓宽群众控告申诉受理平台,共受理群众来信来电11件,接待群众来访61件138人,邀请律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件8件,有效增进息诉罢访。升级改造“12309检察服务中心”实体大厅,整合检察服务、检务公开、接受监督等功能,努力为群众提供更加便捷高效的一站式检察服务,切实做到司法为民、司法便民。

——妥善解决合理诉求。认真学习践行新时代枫桥经验,不断创新群众工作方法,坚持在法治轨道内解决群众诉求。密切关注弱势群体,全方位开展检察环节司法救助工作,办理刑事被害人救助案件3件7人,发放救助资金8.1万元,彰显司法人文关怀。扎实推进精准扶贫,选派3名业务骨干到雅江、雷波开展援藏援彝工作,加强对牟坪镇龙兴村、红农村、杏花村的对口帮扶,走访慰问500余人次,提供爱心帮扶资金4万余元,有效防止79户建卡贫困户返贫。

四、坚持以阳光司法为常态,主动接受内外监督

牢固树立监督者更要接受监督的意识,不断增强接受监督的主动性和自觉性,建立完善开放、动态、透明的司法公开机制,确保检察权在阳光下运行。

——自觉接受外部监督。积极向区人大及其常委会和区政协报告、通报工作,主动接受人大监督和政协民主监督。今年5月,专题向区人大常委会报告司法责任制改革落实情况,并按照审议意见要求,及时研究处理。主动加强与人大代表、政协委员经常性联络,走访人大代表、政协委员300余人次,邀请人大代表、政协委员视察检察工作、观摩出庭公诉、参与公开答复等活动12次,向人大、政协机关报送检察工作资料428份、不捕不诉等备案材料215份。

——全面推进阳光检务。注重发挥人民监督员、特约检员监督执法办案、参与检察决策作用,邀请监督职务犯罪拟不起诉案件5件,评议刑事和解案件26件,参加检察开放日、案件讨论、信访接待等检务活动8次。继续深化检务公开,加强门户北京福彩10怎么致富和“两微一端”建设,及时发布各类检察信息546条。依托案件信息公开平台,公开案件程序性信息1266条、法律文书797份、重要案件信息13条,着力提升执法办案透明度。依法保障律师执业权利,接待案件查询1404人次、阅卷申请165人次。

——不断强化内部制约。加强对检察官司法办案活动的监督治理,坚持随机分案为主、指定分案为辅的原则,将22名检察官作为轮案主体,92.8%的案件通过统一业务应用系统自动分案。不断完善案件治理监督机制,加强对办案流程的同步动态治理,对378件案件进行到期预警提示。创新使用《个案流程监控自查表》,大大提高流程监控效率。充分运用案件质量网上评查系统,以常规抽查、重点评查、专项评查等方式评查案件129件,有效提升司法办案规范化水平。

五、坚持以固本强基为保障,全面加强队伍建设

果断落实信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬总要求,内强素质,外树形象,努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

——加强思想政治建设。终究坚持把理想信念教育放在首位,树牢四个意识,坚定四个自信,扎实推进两学一做学习教育常态化制度化,高标准开展大学习、大讨论、大调研活动,切实抓好意识形态工作,确保检察工作正确政治方向。终究坚持党建引领,忠诚履职新思路,充分发挥党建工作统领作用,积极创新党建工作模式,努力打造党建工作亮点品牌。终究坚持抓住领导班子这个要害,切实履行党组抓班子带队伍的责任,发挥集体聪明,厉行民主监督,确保决策的科学性,继续保持创四好班子先进集体称号。

——抓好纪律作风建设。坚持从严治检,进一步严明政治纪律和政治规矩,组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,突出问题导向,注重典型引路,积极营造风清气正的良好政治生态。坚持廉洁从检,认真落实党风廉政建设两个责任,严格执行廉政谈话、述责述廉等制度,不断增强队伍拒腐防变能力。坚持正风肃纪,认真开展转作风、抓落实、树形象、做表率专题活动,驰而不息纠四风、转作风,加大对执行禁酒令、警车治理、办案安全等专项检务督察力度,共开展督察19次,发布督察通报4次,推动纪律作风持续好转。

——注重履职能力建设。切实加强教育培训,组织干警参加集中轮训、网络培训、社会化选学、法大讲坛”等500余人次,参与公诉人论辩赛、重大疑难案例研讨等岗位练兵活动40次,不断提升队伍整体素质和实战能力。深入推进司法改革,加强检察官办案组织建设和人员分类治理,按期完成检察官遴选和晋升,严格执行检察官办案规定和绩效考评机制,努力推动司法责任制改革落地落实。精心推动文化育检,充分发挥廉政文化阵地、检察文化走廊辐射作用,鼓励干警积极创作微电影、撰写法治征文、参加文体活动,切实增强队伍的凝聚力和战斗力。

各位代表,一年来,翠屏区人民检察院履职尽责、创先争优,各项检察业务工作继续走在全市前列,被市委、市政府命名为“市级文明单位”,有23项集体、36项个人荣获区级以上表彰奖励,涌现出“宜宾市十佳平安卫士”“翠屏区十佳政法卫士等一批先进典型。这些成绩的取得,是区委坚强领导、人大依法监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界关心支持的结果。在此,我代表翠屏区人民检察院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,北京福彩10怎么致富也清醒地熟悉到,检察工作仍存在一些问题和不足:一是围绕中心服务大局的作用发挥得不够,检察工作的针对性和实效性有待增强;二是法律监督实效与依法治区的新要求还有差距,法律监督力度、质量和效果有待强化;三是司法理念和办案方式还不能完全适应改革发展的需要,检察人员的整体素质有待提高。对于这些问题,北京福彩10怎么致富将高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

 

2019年工作安排

 

2019,我院工作的总体思路是:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和省委、市委、区委决策部署,紧紧围绕区五届三次党代会提出的目标任务,以司法办案为中心,以服务发展为首要,不断强化法律监督,深入推进司法改革,切实加强队伍建设,把讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总要求全面落实到翠屏检察工作中,重整行装再出发,砥砺奋进新征程,为建设好长江首城·首善之区推动新时代翠屏超常规高质量发展、勇当宜宾加快建成全省经济副中心排头兵提供更加坚强有力的司法保障。

一、紧紧围绕政治建设新要求,进一步把牢正确方向

终究坚持党对检察工作的绝对领导,把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中心权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一致,更加扎实地把党中心的各项决策部署落到实处。正确把握党的十九大精神对法治建设和检察工作提出的新要求,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质,自觉以新思想更新检察工作发展理念,努力开创基层检察工作新局面。严格执行重大工作汇报制度,主动、及时向区委报告重大问题和重要事项。坚持检察机关宪法定位,自觉接受人大监督和政协民主监督。

二、紧紧围绕平安建设新要求,进一步增强大局意识

深刻熟悉新时代中国社会的主要矛盾变化,善于从党和人民的需要出发,主动把检察工作融入经济社会发展大局。围绕服务打好三大攻坚战,突出打击涉众型经济犯罪、破坏生态环境资源犯罪、危害扶贫开发犯罪。围绕产业发展双轮驱动战略,注重保护非公企业的合法权益,营造法治化营商环境。围绕维护社会大局稳定,深入开展扫黑除恶专项斗争,加大对电信网络诈骗、两抢一盗、杀人强奸、黄赌毒等犯罪的打击力度,切实增强人民群众安全感。围绕服务保障民生,高质量办好校园欺凌、制假售假等社会反映强烈的犯罪案件,加强对妇女、孩童和农民工等非凡群体的司法保护和关爱救助,积极回应人民群众司法诉求。深入开展法律十二进,加大全民普法力度,增强全民法治观念。

三、紧紧围绕法治建设新要求,进一步深耕主责主业

牢牢把握法律监督机关的宪法定位,严格执行新修订的三大诉讼法,果断纠正执法不严、司法不公等问题。继续加大对刑事侦查、刑事审判、民事行政诉讼、刑罚执行等活动的法律监督力度,认真落实检察长列席审判委员会会议制度,正确处理监督制约与协调配合的关系,努力构建新型检警、检法和检律关系。积极推行检察建议公开宣告、公开听证、抄送人大备案等机制,增强监督刚性,提升监督效果。不断深化行政执法与刑事司法衔接机制,完善信息共享平台建设,稳妥推进非诉行政检察监督。扎实开展检察机关提起公益诉讼工作,充分发挥诉前程序功能,有效增进依法行政、严格执法。

四、紧紧围绕队伍建设新要求,进一步提高职业素养

深入贯彻全面从严治党、从严治检要求,坚持把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的战略任务,认真落实两个责任,果断管好班子带好队伍,提升队伍新形象。突出抓好意识形态工作,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,确保检察队伍绝对忠诚可靠。全面加强纪律作风建设,严格执行党内监督条例,强化监督执纪问责,健全完善检察权运行制约和监督体系。不断深化司法体制综合配套改革,积极推行捕诉一体办案模式,着力打造聪明检务,进一步提高办案质量和办案效率。大力实施人才兴检战略,加大人才培养力度,拓宽人才培养渠道,努力提升检察队伍正规化、专业化、职业化水平。

各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新作为。在新的一年里,我院决心在区委和市检察院的坚强领导、区人大及其常委会的有力监督下,认真贯彻落实本次会议的决议要求,不忘初心,牢记使命,忠诚履职,锐意创新,为推动新时代翠屏超常规高质量发展、勇当宜宾加快建成全省经济副中心排头兵作出更多更大的司法贡献!

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